제가 직접 경험해본 바로는, 문재인 정부 하의 추가경정예산(추경)은 반드시 달라져야 할 필요성이 커지고 있어요. 예산 편성 과정에서 공기업이나 행정 관료에게 주는 지원보다도 소외된 사람들, 즉 직접적인 지원을 받을 대상에게 더 많은 지원이 이루어져야 한다고 느껴요. 이런 변화는 단순히 예산 구조의 변화를 넘어서, 국민의 삶에 실질적으로 도움이 되는 방안으로 이어질 수 있답니다.
잘못된 예산 구조, 반드시 바꿔야 해요
지금까지의 예산 구조는 부처 간 예산 배분이 일관적이지 않았어요. 공기업이나 특정 업종에 지원하는 방식이 주를 이루었지요. 이러한 경향은 예산의 비효율성을 초래했어요.
- 예산 편성의 법적 요건
예산은 일반적으로 법적으로 규정된 요건에 따라 집행되어야 해요. 제89조에 명시된 대내외 여건의 중대한 변화나 자연재해와 같은 경우에만 추경을 허용하고 있지요. 최근 정책 논의에서 언급된 것처럼, 현 경제상황은 사실상 재난 수준이라는 주장이 등장했어요. 그렇다면, 지금의 상황은 이 법적 요건을 충족한다고 볼 수 있을까요?
2. 과거의 잘못된 추경 관행
추경은 대개 예산이 부족한 각 부처에 대한 지원을 제공하는 방식이었지요. 이러한 관행이 여러 차례 반복되면서, 많은 제약이 따르게 되었어요. 예를 들어, 대형병원에만 혜택이 쏠리는 경향은 없었나요? 추경이 아니라면 수혜자에게 직접적인 지원이 이루어졌어야 해요. 이젠 이러한 패턴을 확실히 깨트려야 할 시점이에요.
일자리 추경, 효과적인 예산 지원이 필수에요
추경을 통해 일자리 문제를 해결하기 위한 노력이 필요해요. 현재 사업 지원 방식은 매우 비효율적인 경향이 있어요.
1. 지원의 직접성 증가
기존의 패턴처럼 중간 단계에 자원을 분배하는 것이 아니라, 취업자에게 더 많은 직접적인 지원이 이루어져야 해요. 청년층, 실업자 등 직접적인 지원이 필요한 대상을 놓치지 말아야 해요. 제가 알아본 바로는, 예를 들어 ‘취업성공패키지’와 같은 직접 지원은 너무나 중요한 예산 범주에 속해요.
2. 자원 분배의 효율성 제고
중간에서 인력 소개처럼 불필요한 비용 지출을 줄여야 해요. 나아가, 예산이 필요한 곳에 중단 없이 전달될 수 있도록 시스템을 개선하는 것이 매우 중요하답니다. 이렇게 되면 예산 지원의 효율성이 높아질 것이에요.
| 예산 지원 방식 | 중간 단계 지원 | 직접 지원 |
|---|---|---|
| 취업성공패키지 | 1111억 원 | 3405억 원 |
| 대형병원 지원 | 메르스 추경 시 | X |
청와대의 재정 기획 관리를 주목해야 해요
청와대의 재정기획관 신설은 긍정적인 신호라고 생각해요. 이는 예산 편성의 중심을 관료만의 손에서 청와대가 책임지겠다는 의지로 받아들여질 수 있어요.
1. 관료제의 한계 극복
지금까지는 예산 편성이 관료에 의해 지나치게 장기화되고 있지 않았나요? 새로운 체계의 도입은 필요한 변화라고 생각해요. 이제는 청와대가 직접 재정 개혁을 주도하면서 좀 더 효율적인 예산 운용이 필요해요.
2. 국민 참여의 기반 마련
추경 심의에서 국회와 시민이 참여하는 공론의 장을 마련해야 해요. 이러한 접근은 예산 사용의 오작동을 줄이는 데 크게 기여할 수 있어요. 문제는 청와대의 재정기획관이 제 역할을 할 수 있을지에요. 시민의 목소리가 정책에 반영될 수 있도록 해야 한다고 생각해요.
문재인 정부의 변화, 기대하고 있어요
이번 추경은 국민이 새 정부에 바라는 변화의 상징적인 기회에요. 답변이 필요하지 않을까요? 잘못된 예산 구조를 바로잡는 좋은 기회일 거라고 믿어요. 청와대가 의도적으로 변화의 주체로 나서야 해요. 앞으로의 예산 편성과 심의는 국민의 뜻이 들어가는 방향으로 나아져야 해요.
자주 묻는 질문 (FAQ)
1. 추가경정예산의 목적은 무엇인가요?
추가경정예산은 갑작스레 발생하는 대내외 문제에 대응하기 위해 만들어진 예산이에요.
2. 추경의 예산 지원 방식의 문제점은 무엇인가요?
중간 단계의 기관을 통해 지원하는 것보다 필요 대상을 직접 지원하는 것이 효율적이에요.
3. 청와대의 재정기획관 신설로 기대되는 변화는 무엇인가요?
청와대가 직접 예산을 관리하게 되면 관료제의 한계를 넘고, 효율적인 예산 편성이 가능해질 수 있어요.
4. 문재인 정부의 추경, 왜 다를 필요가 있을까요?
기존의 예산 편성과 지원 방식은 많은 비효율성을 초래했으니, 양적 변화뿐 아니라 질적 변화도 반드시 이뤄져야 해요.
전반적인 변화를 이끌어내기 위해서는 외부 압력이 아닌, 적극적인 국민 참여가 필요해요. 이런 변화가 이루어져야만 비로소 실질적인 지원이 더해질 것이에요.
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